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2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編 總則

第一章 總體要求和適用范圍

第五條 深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評，及時進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。

解讀：

本條是關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作總體要求的規(guī)定。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的政策和策略，是“把紀(jì)律挺在前面”的具體化，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，根本目的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。2016年1月，十八屆中央紀(jì)委六次全會對運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作出部署。2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式寫入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨章對運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作了進(jìn)一步明確規(guī)定。二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，推動準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。

“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)是黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)工作，抓住了這個環(huán)節(jié)，黨員干部就能不犯或少犯錯誤；第二、三種形態(tài)落實把紀(jì)律挺在前面的要求，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合運(yùn)用組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，分類處置、層層防治；第四種形態(tài)體現(xiàn)了我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心。自提出并實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”以來，在高壓震懾和政策感召下，一些犯錯誤的干部主動向組織講清問題，一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬，還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)了黨的政策和策略，體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。

《條例》貫徹黨章要求，與《黨內(nèi)監(jiān)督條例》相銜接，有利于各級黨組織以黨的紀(jì)律為尺子，從點滴抓起，常咬耳朵、常扯袖子，綜合運(yùn)用批評教育、組織調(diào)整、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來，不斷維護(hù)黨的肌體健康，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)。

第六條  本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員。

解讀：

本條是關(guān)于《條例》適用對象和適用范圍的規(guī)定。

1.“違犯”與“違反”的區(qū)別?！斑`犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。

2.適用對象和范圍是違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的各級組織包括黨的中央組織、黨的地方各級組織、黨的基層組織、黨在非黨組織中的黨組等。黨員，即所有具有中國共產(chǎn)黨黨籍的人員，包括擔(dān)任一定職務(wù)的黨員干部和未擔(dān)任職務(wù)的普通黨員。對于違犯黨的紀(jì)律，但情節(jié)顯著輕微，不應(yīng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員，不適用《條例》追究黨紀(jì)責(zé)任。