《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會(huì)議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則
第四章 對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分
第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
解讀:
本條屬于“紀(jì)法銜接”條款,適用于黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)等刑法規(guī)定的行為,且涉嫌犯罪的特定情形。
紀(jì)律審查實(shí)踐中,主要包括兩種情形。一是該黨員的行為尚未受到刑事責(zé)任追究,即司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定,其中既包括在刑事責(zé)任追究過程中,司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定的情形,也包括犯罪已過追訴時(shí)效期限,不追究刑事責(zé)任的情形。二是司法機(jī)關(guān)已作出一審判決等,但尚末生效的情況。這里主要是指一審法院已作出有罪判決,尚在上訴和抗訴期限內(nèi)的情形,既包括在該期限內(nèi)人民檢察院提出抗訴或者被告人、自訴人提出上訴,也包括在該期限內(nèi)人民檢察院還未提出抗訴,且被告人、自訴人也未提出上訴的情況。如果司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出生效判決、裁定、決定的,則應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定定性處理。
對(duì)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,原則上應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分,并依據(jù)《條例》第三十一條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法處理。但是有以下三種情形之一的,可以先行給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:
一是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié),依照刑法的規(guī)定,認(rèn)為該黨員的行為屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形,有可能被人民檢察院依法作出不起訴決定,或者被人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的。
二是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié),依照刑法的規(guī)定,認(rèn)為該黨員的行為有可能被人民法院作出單處罰金的有罪判決的。
三是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié),依照刑法的規(guī)定,認(rèn)為該黨員的行為屬于過失犯罪,且有可能被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的。但此種情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握處分檔次,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
有以上三種情形之一,給予該黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分的,在司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定后,依照《條例》第三十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,即應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法處理結(jié)果,對(duì)原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更,以確保執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性;若系過失犯罪,被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,即應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織審批,再上一級(jí)黨組織不同意保留其黨籍的,亦應(yīng)當(dāng)對(duì)原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更。在上述兩種情況下,變更為開除黨籍處分之后,處分決定的生效時(shí)間從批準(zhǔn)之日起算,處分影響期一般從原處分決定生效之日起算。