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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編　總則

第四章 對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分

第二十九條　黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

解讀：

本條屬于“紀(jì)法銜接”條款，適用于黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)等刑法規(guī)定的行為，且涉嫌犯罪的特定情形。

紀(jì)律審查實(shí)踐中，主要包括兩種情形。一是該黨員的行為尚未受到刑事責(zé)任追究，即司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定，其中既包括在刑事責(zé)任追究過程中，司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定的情形，也包括犯罪已過追訴時(shí)效期限，不追究刑事責(zé)任的情形。二是司法機(jī)關(guān)已作出一審判決等，但尚末生效的情況。這里主要是指一審法院已作出有罪判決，尚在上訴和抗訴期限內(nèi)的情形，既包括在該期限內(nèi)人民檢察院提出抗訴或者被告人、自訴人提出上訴，也包括在該期限內(nèi)人民檢察院還未提出抗訴，且被告人、自訴人也未提出上訴的情況。如果司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出生效判決、裁定、決定的，則應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定定性處理。

對黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，原則上應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，并依據(jù)《條例》第三十一條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法處理。但是有以下三種情形之一的，可以先行給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

一是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認(rèn)為該黨員的行為屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形，有可能被人民檢察院依法作出不起訴決定，或者被人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的。

二是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認(rèn)為該黨員的行為有可能被人民法院作出單處罰金的有罪判決的。

三是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認(rèn)為該黨員的行為屬于過失犯罪，且有可能被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的。但此種情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握處分檔次，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

有以上三種情形之一，給予該黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分的，在司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定后，依照《條例》第三十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，即應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法處理結(jié)果，對原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更，以確保執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性；若系過失犯罪，被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，即應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請?jiān)偕弦患夵h組織審批，再上一級黨組織不同意保留其黨籍的，亦應(yīng)當(dāng)對原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更。在上述兩種情況下，變更為開除黨籍處分之后，處分決定的生效時(shí)間從批準(zhǔn)之日起算，處分影響期一般從原處分決定生效之日起算。