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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編 總則

第二章　違紀(jì)與紀(jì)律處分

第十條　黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用，也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用。

解讀：

本條是警告和嚴(yán)重警告處分影響和后果的具體規(guī)定。本條對受到警告或者嚴(yán)重警告處分的黨員，在一定時限內(nèi)擔(dān)任黨內(nèi)外職務(wù)的資格作出限制性規(guī)定。規(guī)定處分影響期，是教育受處分黨員、維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性的必然要求。

關(guān)于“一年內(nèi)”“一年半內(nèi)”的起算時間，是從警告或者嚴(yán)重警告處分批準(zhǔn)之日起計算。關(guān)于“不得在黨內(nèi)提升職務(wù)或者進(jìn)一步使用和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或進(jìn)一步使用”，主要是指受到警告或者嚴(yán)重警告處分的黨員，在一定期限內(nèi)，不具備在黨內(nèi)提升職務(wù)或者進(jìn)一步使用的資格，也不具備被推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用的資格。在干部選拔任用時，各級黨組織不得違反規(guī)定推薦受處分人擔(dān)任上述有關(guān)職務(wù)。

關(guān)于“進(jìn)一步使用”。《條例》中的“進(jìn)一步使用”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十七條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定中的“進(jìn)一步使用”，與以往干部選拔任用工作中提及的“重用”涵義一致。需要指出的是，職級公務(wù)員轉(zhuǎn)任、兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不屬于“進(jìn)一步使用”，而是屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十七條規(guī)定中的“提拔任職”。

“不得進(jìn)一步使用”是本次條例修訂新增的內(nèi)容，體現(xiàn)了從嚴(yán)管理監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，在受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分后的處分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，在處分影響期內(nèi)不但不能提拔職務(wù)，也不能進(jìn)一步使用。

第十一條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

解讀：

關(guān)于撤銷黨內(nèi)職務(wù)，主要是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。所謂“黨內(nèi)選舉”的黨內(nèi)職務(wù)，主要是指黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的必須由黨員擔(dān)任的職務(wù)。比如，黨的地方各級委員會書記、副書記、常委、委員、候補委員；黨的基層委員會書記、副書記、常委、委員；黨(總)支部委員會書記、副書記、委員等。所謂“組織任命”的黨內(nèi)職務(wù)，主要包括黨組織任命的必須由黨員擔(dān)任的職務(wù)以及黨的機關(guān)中由黨員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，比如，國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的黨組(含黨組性質(zhì)的黨委)書記、副書記、成員，黨委工作部門中正副部長、正副秘書長、正副主任、正副局長等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還包括黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，因工作需要由上級組織任命的地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，等等。

撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分應(yīng)當(dāng)明確撤銷一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷，不能撤銷較低職務(wù)而保留較高職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，同時應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的，因政務(wù)處分與黨紀(jì)處分均基于同一違紀(jì)違法事實，處分幅度應(yīng)大體平衡，即一般應(yīng)給予其與撤職處分相當(dāng)?shù)奶幏?，降低其職?wù)層次等職級待遇，重新安排工作，且一般不安排擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

關(guān)于黨員干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的問題。根據(jù)本條規(guī)定和相關(guān)要求，一是黨組織對違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審查期間，如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實犯有嚴(yán)重錯誤，依照《條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍然應(yīng)當(dāng)按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。二是根據(jù)違紀(jì)事實，應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)的，若其還有行政職務(wù)，可給予其嚴(yán)重警告處分，同時建議撤銷其行政職務(wù)。三是根據(jù)違紀(jì)事實，應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，如果在查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)且沒有行政職務(wù)的，可給予其嚴(yán)重警告處分，同時應(yīng)當(dāng)作出降低其職級待遇的決定。