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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編　總則

第五章　其他規(guī)定

第三十七條　對違紀(jì)后下落不明的黨員，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理：

（一）對有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定，開除其黨籍；

（二）除前項(xiàng)規(guī)定的情況外，下落不明時(shí)間超過六個(gè)月的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對其予以除名。

解讀：

本條是關(guān)于違紀(jì)后下落不明黨員如何處理的規(guī)定。

黨員違紀(jì)后下落不明，一般是指違紀(jì)黨員離開工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)后不知去向、沒有音訊的狀況。對違紀(jì)后下落不明的黨員，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況處理:

一是對有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定，開除其黨籍。適用此條款，需查明黨員的違紀(jì)行為，根據(jù)有關(guān)證據(jù)和事實(shí)，能夠形成證據(jù)鏈條證實(shí)有關(guān)違紀(jì)行為，且屬于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的情況。

二是除前項(xiàng)規(guī)定的情況外，下落不明時(shí)間超過六個(gè)月的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對其予以除名。比如，對于有一般違紀(jì)行為，但違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)和結(jié)果尚未達(dá)到應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分程度的，依照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，如果對與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。

第三十八條　違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下處分的，作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論和相應(yīng)處理。

解讀：

本條對違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為如何處理作出了具體規(guī)定，主要分為兩種情況:

一是給予開除黨籍處分。適用于生前有嚴(yán)重違紀(jì)行為，已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員條件應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的黨員。對其上述問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)和后果，給予開除黨籍處分，以嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不能因其已經(jīng)死亡而不作出處理。有關(guān)黨組織要對其違紀(jì)問題進(jìn)行審查、審理，并按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定審批。同時(shí)，對該違紀(jì)黨員的違紀(jì)所得，應(yīng)當(dāng)予以追繳。

二是對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的，作出違反紀(jì)律的書面結(jié)論和相應(yīng)處理。適用于黨員生前有違紀(jì)行為，根據(jù)其違紀(jì)事實(shí)和《條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的情況。對于已經(jīng)死亡的違紀(jì)黨員，給予其留黨察看以下(含留黨察看)黨紀(jì)處分已無實(shí)際意義，但對于其所犯的錯誤，要實(shí)事求是地作出結(jié)論，對其違紀(jì)所得，也應(yīng)當(dāng)予以追繳。

依照上述規(guī)定，有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合研判已死亡的黨員的涉嫌違紀(jì)問題線索，根據(jù)需要可以通過查找公開信息、調(diào)閱有關(guān)資料、向?qū)嵜e報(bào)人了解情況、向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其所在單位相關(guān)人員了解情況、監(jiān)督調(diào)研等方式進(jìn)行適當(dāng)了解，必要時(shí)也可以按規(guī)定報(bào)批后采取外圍談話、查詢、調(diào)取措施驗(yàn)證問題的真實(shí)性，之后再綜合分析并科學(xué)合理提出問題線索處置方式。其中，認(rèn)為反映問題性質(zhì)較為嚴(yán)重且可查性強(qiáng)，在缺乏已死亡的黨員本人交代情況下，通過審查有較大可能查清問題，且查實(shí)后可以給予其黨紀(jì)處分的，可以先穩(wěn)妥開展初步核實(shí)，待具備立案條件后及時(shí)予以立案審查。除此之外，對此類問題線索一般可以暫存待查，一旦條件成熟應(yīng)當(dāng)立即啟動處置工作。經(jīng)立案審查、審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予其黨紀(jì)處分的，依照規(guī)定履行處分審批程序后，對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，作出黨紀(jì)處分決定，開除其黨籍;對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下黨紀(jì)處分的，作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論《關(guān)于給予×××(已死亡的黨員姓名)同志××××(留黨察看二年、留黨察看一年、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、嚴(yán)重警告、警告)處分的審查結(jié)論》，并將黨紀(jì)處分決定或者上述書面結(jié)論送達(dá)其家庭成員，家庭成員均聯(lián)系不上的送達(dá)其其他近親屬，涉及違紀(jì)所得收繳的可以督促上述人員予以協(xié)助。