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《中國共產黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編　總則

第五章　其他規(guī)定

第三十七條　對違紀后下落不明的黨員，應當區(qū)別情況作出處理：

（一）對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍；

（二）除前項規(guī)定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。

解讀：

本條是關于違紀后下落不明黨員如何處理的規(guī)定。

黨員違紀后下落不明，一般是指違紀黨員離開工作地點、居住地點后不知去向、沒有音訊的狀況。對違紀后下落不明的黨員，應當區(qū)分不同情況處理:

一是對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍。適用此條款，需查明黨員的違紀行為，根據有關證據和事實，能夠形成證據鏈條證實有關違紀行為，且屬于應當給予開除黨籍處分的情況。

二是除前項規(guī)定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。比如，對于有一般違紀行為，但違紀性質、情節(jié)和結果尚未達到應當給予開除黨籍處分程度的，依照黨章和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，如果對與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關規(guī)定作出。停止黨籍2年后確實無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。

第三十八條　違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應當給予留黨察看以下處分的，作出違犯黨紀的書面結論和相應處理。

解讀：

本條對違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現其曾有嚴重違紀行為如何處理作出了具體規(guī)定，主要分為兩種情況:

一是給予開除黨籍處分。適用于生前有嚴重違紀行為，已經喪失共產黨員條件應當給予開除黨籍處分的黨員。對其上述問題經調查屬實，應當根據其違紀性質、情節(jié)和后果，給予開除黨籍處分，以嚴肅黨的紀律，不能因其已經死亡而不作出處理。有關黨組織要對其違紀問題進行審查、審理，并按照處分黨員批準權限規(guī)定審批。同時，對該違紀黨員的違紀所得，應當予以追繳。

二是對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的，作出違反紀律的書面結論和相應處理。適用于黨員生前有違紀行為，根據其違紀事實和《條例》的規(guī)定，應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的情況。對于已經死亡的違紀黨員，給予其留黨察看以下(含留黨察看)黨紀處分已無實際意義，但對于其所犯的錯誤，要實事求是地作出結論，對其違紀所得，也應當予以追繳。

依照上述規(guī)定，有監(jiān)督執(zhí)紀權限的紀律檢查機關應當綜合研判已死亡的黨員的涉嫌違紀問題線索，根據需要可以通過查找公開信息、調閱有關資料、向實名舉報人了解情況、向有關紀檢監(jiān)察機關或者其所在單位相關人員了解情況、監(jiān)督調研等方式進行適當了解，必要時也可以按規(guī)定報批后采取外圍談話、查詢、調取措施驗證問題的真實性，之后再綜合分析并科學合理提出問題線索處置方式。其中，認為反映問題性質較為嚴重且可查性強，在缺乏已死亡的黨員本人交代情況下，通過審查有較大可能查清問題，且查實后可以給予其黨紀處分的，可以先穩(wěn)妥開展初步核實，待具備立案條件后及時予以立案審查。除此之外，對此類問題線索一般可以暫存待查，一旦條件成熟應當立即啟動處置工作。經立案審查、審理認為應當給予其黨紀處分的，依照規(guī)定履行處分審批程序后，對于應當給予開除黨籍處分的，作出黨紀處分決定，開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下黨紀處分的，作出違犯黨紀的書面結論《關于給予×××(已死亡的黨員姓名)同志××××(留黨察看二年、留黨察看一年、撤銷黨內職務、嚴重警告、警告)處分的審查結論》，并將黨紀處分決定或者上述書面結論送達其家庭成員，家庭成員均聯(lián)系不上的送達其其他近親屬，涉及違紀所得收繳的可以督促上述人員予以協(xié)助。