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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第二編 分則

第六章 對違反政治紀(jì)律行為的處分

第五十一條　通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；

（二）妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一；

（三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

解讀：

本條是關(guān)于公開發(fā)表、傳播、幫助傳播有嚴(yán)重政治問題言論行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。規(guī)定本條的目的是嚴(yán)格規(guī)范黨員言論，以嚴(yán)格的紀(jì)律處分規(guī)定保障四項(xiàng)基本原則、改革開放決策、黨中央大政方針貫徹落實(shí)，維護(hù)黨和國家形象，維護(hù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人威信，維護(hù)英雄模范形象，堅決反對歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

本條分兩款。第一款規(guī)定的是公開發(fā)表有嚴(yán)重政治問題言論行為。具體有三種表現(xiàn)。第(一)項(xiàng)規(guī)定了“公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策”的行為，這里的“違背”“歪曲”不同于第五十條第一款規(guī)定的“反對”，“反對”是直接從根本上否定四項(xiàng)基本原則和改革開放，而“違背”和“歪曲”是錯誤理解和認(rèn)識四項(xiàng)基本原則和改革開放決策。因此，第五十條第一款規(guī)定有這種行為的要直接開除黨籍，而有本條規(guī)定行為的，則視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。

第一款第(二)項(xiàng)“妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”的規(guī)定，是違反政治紀(jì)律的突出表現(xiàn)，也違反了黨章規(guī)定的民主集中制原則。“七個有之”問題，其中之一就是尾大不掉、妄議中央。民主集中制是黨的根本組織原則，要求必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執(zhí)行。黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員的意見建議，但是有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，實(shí)際上不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統(tǒng)一，妨礙中央大政方針的貫徹落實(shí)，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。