《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則
第二章 違紀與紀律處分
第八條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
(三)撤銷黨內(nèi)職務;
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
解讀:
本條是關于對黨員的紀律處分種類的規(guī)定。
警告是黨組織對違紀黨員提出的告誡,以促使其認識和改正錯誤。警告是最輕的一種黨紀處分,適用于違紀情節(jié)較輕、但必須給予黨紀處分的黨員。
嚴重警告是一種重于警告的較輕黨紀處分,適用于違紀性質(zhì)和情節(jié)比較重的黨員。
撤銷黨內(nèi)職務屬于較重的黨紀處分,適用于那些所犯錯誤性質(zhì)、情節(jié)嚴重,不宜再擔任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務或某一個或幾個黨內(nèi)職務的違紀黨員。
留黨察看是僅次于開除黨籍的一種較重的黨紀處分,適用于嚴重違紀、但尚未喪失共產(chǎn)黨員條件,不宜再擔任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務的黨員。
開除黨籍是最重的黨紀處分,適用于嚴重違紀、已喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。根據(jù)黨章第四十一條規(guī)定,各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當全面研究有關材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
2003年《條例》規(guī)定了本條內(nèi)容,2015年、2018年和此次修訂對本條均未作修改。
第九條 對于違犯黨紀的黨組織,上級黨組織應當責令其作出書面檢查或者給予通報批評。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,可以予以:
(一)改組;
(二)解散。
解讀:
本條是關于對違犯黨紀的黨組織的處理規(guī)定
黨章第四十四條規(guī)定:“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須問責。對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行?!薄秵栘煑l例》第七條規(guī)定,對黨組織履行職責不力、情節(jié)較輕的,應當責令其作出書面檢查并切實整改;情節(jié)較重的,應當責令整改,并在一定范圍內(nèi)通報?!稐l例》貫徹黨章要求,不僅對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理作出規(guī)定,也對黨組織有輕微違紀問題的,明確處理方式,體現(xiàn)把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸的要求,與《問責條例》有效銜接,督促各級黨組織擔當起管黨治黨政治責任。
對黨組織的處理主要分為兩種情況:
一是對一般違犯黨紀的黨組織,上級黨組織應責令其作出檢查或者通報批評。
檢查:對一般違犯黨紀的黨的組織,情節(jié)較輕的,上級黨的組織應當責令其作出檢查并切實整改。這體現(xiàn)了把紀律挺在前面,強化教育、管理、監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸的要求,有利于督促各級黨的組織擔當起管黨治黨政治責任。
通報:對一般違犯黨紀的黨的組織,情節(jié)較重的,上級黨的組織應當責令其認真改正自身行為,同時將上述問題在一定范圍內(nèi)予以公布,督促其吸取教訓、引以為戒,并發(fā)揮警示作用。需要對負主要領導責任和重要領導責任的黨的組織領導機構(gòu)成員以及直接責任人給予黨紀處分的,按照黨紀處分條例有關規(guī)定給予相應處分。
二是對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,根據(jù)情節(jié)的嚴重程度,作出進行改組或予以解散的決定。
改組:決定進行改組處理的,改變其領導機構(gòu),并組織新的領導機構(gòu)。改組的對象是黨組織的領導機構(gòu),被改組的黨組織仍然繼續(xù)存在,黨員的隸屬關系沒有變化。
解散:是指上一級黨的組織決定對全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨的紀律且本身又不能糾正的黨組織依照規(guī)定予以取消。解散的對象是黨組織,包括領導機構(gòu)成員和其他黨員,被解散的黨組織不復存在。
解散是對嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織最嚴厲的處理,作出決定時需要特別慎重。解散應當符合以下三個條件:一是黨組織全體或過半數(shù)黨員嚴重違犯黨紀。一般認為,多數(shù)黨員是指超過黨組織全體黨員的半數(shù)。如果嚴重違紀的黨員并不占多數(shù),則不能解散該黨組織,而應根據(jù)具體情況來決定對違紀黨員進行處分,或者對黨組織的領導機構(gòu)進行調(diào)整、改組。二是嚴重違犯黨紀的黨組織本身不能糾正。三是解散只針對黨組織,黨員和黨組織領導機構(gòu)均不適用解散處理。被解散的黨組織是否重建,由其上級黨組織決定。決定重建的,經(jīng)審查合格后予以重新登記的黨員,參加重建后的黨組織過黨的生活;不予重建的,經(jīng)審查合格后予以重新登記的黨員,其組織關系應當轉(zhuǎn)移到其他黨組織。