《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則
第二章 違紀(jì)與紀(jì)律處分
第八條 對黨員的紀(jì)律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴(yán)重警告;
(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
解讀:
本條是關(guān)于對黨員的紀(jì)律處分種類的規(guī)定。
警告是黨組織對違紀(jì)黨員提出的告誡,以促使其認(rèn)識和改正錯(cuò)誤。警告是最輕的一種黨紀(jì)處分,適用于違紀(jì)情節(jié)較輕、但必須給予黨紀(jì)處分的黨員。
嚴(yán)重警告是一種重于警告的較輕黨紀(jì)處分,適用于違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)比較重的黨員。
撤銷黨內(nèi)職務(wù)屬于較重的黨紀(jì)處分,適用于那些所犯錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重,不宜再擔(dān)任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務(wù)或某一個(gè)或幾個(gè)黨內(nèi)職務(wù)的違紀(jì)黨員。
留黨察看是僅次于開除黨籍的一種較重的黨紀(jì)處分,適用于嚴(yán)重違紀(jì)、但尚未喪失共產(chǎn)黨員條件,不宜再擔(dān)任現(xiàn)任全部黨內(nèi)職務(wù)的黨員。
開除黨籍是最重的黨紀(jì)處分,適用于嚴(yán)重違紀(jì)、已喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。根據(jù)黨章第四十一條規(guī)定,各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
2003年《條例》規(guī)定了本條內(nèi)容,2015年、2018年和此次修訂對本條均未作修改。
第九條 對于違犯黨紀(jì)的黨組織,上級黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查或者給予通報(bào)批評。對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實(shí)后,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,可以予以:
(一)改組;
(二)解散。
解讀:
本條是關(guān)于對違犯黨紀(jì)的黨組織的處理規(guī)定
黨章第四十四條規(guī)定:“黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須問責(zé)。對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報(bào)再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行?!薄秵栘?zé)條例》第七條規(guī)定,對黨組織履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)?!稐l例》貫徹黨章要求,不僅對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理作出規(guī)定,也對黨組織有輕微違紀(jì)問題的,明確處理方式,體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸的要求,與《問責(zé)條例》有效銜接,督促各級黨組織擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。
對黨組織的處理主要分為兩種情況:
一是對一般違犯黨紀(jì)的黨組織,上級黨組織應(yīng)責(zé)令其作出檢查或者通報(bào)批評。
檢查:對一般違犯黨紀(jì)的黨的組織,情節(jié)較輕的,上級黨的組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出檢查并切實(shí)整改。這體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸的要求,有利于督促各級黨的組織擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。
通報(bào):對一般違犯黨紀(jì)的黨的組織,情節(jié)較重的,上級黨的組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其認(rèn)真改正自身行為,同時(shí)將上述問題在一定范圍內(nèi)予以公布,督促其吸取教訓(xùn)、引以為戒,并發(fā)揮警示作用。需要對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員以及直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分的,按照黨紀(jì)處分條例有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
二是對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實(shí)后,根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定。
改組:決定進(jìn)行改組處理的,改變其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并組織新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。改組的對象是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),被改組的黨組織仍然繼續(xù)存在,黨員的隸屬關(guān)系沒有變化。
解散:是指上一級黨的組織決定對全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律且本身又不能糾正的黨組織依照規(guī)定予以取消。解散的對象是黨組織,包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和其他黨員,被解散的黨組織不復(fù)存在。
解散是對嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織最嚴(yán)厲的處理,作出決定時(shí)需要特別慎重。解散應(yīng)當(dāng)符合以下三個(gè)條件:一是黨組織全體或過半數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)。一般認(rèn)為,多數(shù)黨員是指超過黨組織全體黨員的半數(shù)。如果嚴(yán)重違紀(jì)的黨員并不占多數(shù),則不能解散該黨組織,而應(yīng)根據(jù)具體情況來決定對違紀(jì)黨員進(jìn)行處分,或者對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、改組。二是嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織本身不能糾正。三是解散只針對黨組織,黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)均不適用解散處理。被解散的黨組織是否重建,由其上級黨組織決定。決定重建的,經(jīng)審查合格后予以重新登記的黨員,參加重建后的黨組織過黨的生活;不予重建的,經(jīng)審查合格后予以重新登記的黨員,其組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到其他黨組織。